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    王书辉想的是，利用溃兵溃匪的作乱，推动复兴会势力的发展。他首先想的是发展复兴会的势力，之后才想到了利用溃兵溃匪这个办法。也就是说，王书辉认为，扩张复兴会的势力是目的，解决溃兵溃匪是手段。

    而顾国樟和想法正好和他倒过来。顾国樟想的是，要利用建立基地村的办法，解决溃兵溃匪。也就是说，解决溃兵溃匪是目的，建立基地村是手段。

    王书辉想明白了这个问题，才突然间恍然大悟。归根结底，自己不是这个时代的人，没有把这个时代的人当成是自己人。自己是怀着一种功利性的想法在做事情。而顾国樟才是实实在在的这个时代的人，他是从自身出发，怀着一种复兴会的理想在做事情。

    想到这一点，王书辉不仅感到有些惭愧。跟顾国樟比起来，倒是顾国樟更是一个合格的复兴会员。

    这边王书辉想着心事，那边扩大会议倒是开始按照正规的会议秩序继续开展着。

    顾国樟的发言结束后，大家先是考虑了一会儿之后才发现，果然，只有扩大复兴会的势力范围，建立更多的基地村，才能彻底的解决溃兵溃匪作乱的问题。

    涉及到具体的做法，大家变得更加谨慎了。发起言来，也开始按照自己部门的职责，进行靠谱的发言了。

    王书辉很快就摆脱了自己的情绪，在听取了大家的意见之后，宣布自己的方案。

    解决这次溃兵溃匪作乱按照“三步走”进行。

    第一步，以连为单位，进驻各遭受兵灾的村镇。遭遇溃兵溃匪的，就剿杀溃兵溃匪。没有溃兵溃匪的，就平息当地动乱，帮助村民恢复生产。

    第二步，以部队为威慑力，派出工作组，对各遭受兵灾的村镇进行土地改革。消灭各村的地主大户，给各村无地和少地的贫雇农分配土地。

    第三步，以保卫土地，防范溃兵溃匪为号召，在各基地村开展建立民兵队的工作。

    总的原则就是：不急不缓，按部就班。以救灾、恢复生产、土改和建立民兵队为主要工作。以驱赶和剿灭溃兵溃匪为次要工作。一个村落一个村落的进行基地村建设，一点一点的压缩溃兵溃匪的活动范围。最终彻底解决这个溃兵溃匪作乱的问题。

    王书辉从四个委员会抽调相应的工作人员，组成领导小组，并任命顾国樟为领导小组主任、主持人。他自己则回到军队，去参加复兴军第一营的经验总结工作。


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